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海南发布自贸区方案周年记: 发展模式走差异化 正制定自贸港法

www.gdzzdb.com2019-10-21
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海南将加快探索在海南建立自由贸易港口的进程,以应对当今世界上最高水平的开放,并且正在制定相关的政策体系。

作为全球自由贸易区唯一的省份,海南自由贸易区总体规划一周年,这里发生了什么变化?

数据显示,在国家巨额贸易逆差的背景下,上半年海南省服务进出口额为97.5亿元,同比增长8.5%,顺差为5.5亿元。其中,出口51.5亿元,同比增长34%。

海南大学经济学院副院长李世杰分析了《 21世纪经济报道》的记者。从近0010010(以下简称《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》)出版的情况来看,海南的服务贸易取得了很多成果,这并不是什么秘密。作为核心,我们将继续深化改革。

正如李世杰所说,同一服务贸易,同一岛屿,其服务贸易的发展环境在《方案》发布之前就大不相同了。

去年以来,海南积极开展深化服务贸易创新发展的试点工作,确定并及时实施了107项试点工作。截至目前,联合国教科文组织国际接触学校的建立,基于互联网的跨境远程医疗的发展,知识产权证券化的探索等107项任务已完成45项。服务贸易的发展。

区分创新服务贸易

海航科技副总裁王继华对机构创新带来的巨大收益印象深刻。他的HNA技术是海南最大的本地航空维修企业。维护区域中心已从3个增加到9个,站点数量从几十个增加到200多个。客户数量从十几个增加到100多个。原因是机构创新。

王继华说,航空维修业作为现代高端服务业,具有技术含量高,附加值高的特点。预计到2019年,全球航空维修产值将达到819亿美元,到2029年将达到1160亿美元。

作为航空运输产业链的支撑产业,航空维修业必将成为海南经济发展的新增长点。目前,海南省航空工业年产值达35亿元,年均增长12%左右。王继华说,这个行业的发展需要依靠海关监管模式的创新。

例如,航空维修行业需要依靠“海关以外的特殊海关”特别海关监管地区来促进全球飞机维修业务。早在2016年,海南就创新地引入了“保税仓库+维修”的海关监管模式。通过这种创新模式,海航科技向海南开展了海外飞机维修业务,实现了数千万美元的营业额。

关于通过制度创新实现工业发展的方式,海南省人民政府研究室副主任熊静告诉《 21世纪经济报道》,这完全取决于海南的实际情况。海南省经济基础薄弱,产业结构单一,机构交易成本高。管理系统和系统存在很多缺点。只有通过体制创新,我们才能推动改革和促进工业发展。

国务院发展研究中心原对外经济研究部部长,国研智库首席经济学家赵金平也表示同意。他认为,海南的实际情况决定了发展模式必须不同于上海,广东和其他自由贸易试验区。

“海南的发展条件有限,因此过境贸易和加工制造业的发展不适合海南。”赵金平告诉《 21世纪经济报道》记者,中央政府还从国家总体战略布局中提出了海南的建议。明确的发展要求是集中于发展现代服务业,例如医疗保健,教育和文化以及旅游业。未来,海南的发展必须依靠差异化模式创新服务贸易。

海南自贸港法正在制定中

《 21世纪经济报道》的记者发现《方案》已经出版了近一年,海南在服务贸易创新方面进行了许多创新。

自2018年10月以来,李世杰的海南大学经济学院参加了海南服务贸易创新与发展案例研究小组。通过对海南服务贸易创新试点结果的深入挖掘和完善,总结了许多典型案例。海航技术就是其中之一。

李世杰从这些典型的创新案例中总结出,不断创新服务贸易是至关重要的,尤其是在探索具有中国特色的自由贸易港口方面。绝对没有经验可参考。海南必须敢于尝试。

在赵金平看来,尽管海南总体上有很多创新措施,但即使在中央政府的相关试点权力的基础上,岛上一些干部仍在尝试检验“不敢”的存在。 ”。

“因此,要实现全面的高度开放并实现体制创新改革,解放思想永远是第一位的。”赵金平认为,这需要中央政府和自由贸易区之间更好的方法来澄清。权力的界限。

赵晋平的所谓优越法,即海南自由贸易港法。以海南《自贸港法》为最高纲领,可以有效支持海南的各项改革创新工作。

何时引入此顶级解决方案?事实上,海南省委书记刘慈贵在9月16日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上透露,海南将在开放程度最高的情况下加快海南自贸港建设的探索。在当今世界上。制定了相关政策体系。

刘慈贵举行新闻发布会的第二天,全国人大常委会副委员长王晨赶赴海南,对《海南自由贸易港法》进行立法调查。

王晨在调查中指出,有必要扎实推进海南《自贸港法》立法,为推进海南建设提供强有力的法治,作为深化改革开放的新基准。时代,形成了更高的改革开放新格局。

第十三届全国人民代表大会第二次会议通过了海南代表团关于启动《海南自由贸易港法》立法的提案,大会通过了立法调查和起草工作。全国人民代表大会常务委员会2019年工作计划。

赵锦屏说,根据中央政府的部署,支持在海南岛建立自由贸易试验区,支持海南逐步探索并稳步推进具有中国特色的自由贸易港口建设,建立自由贸易区。贸易港口政策和制度体系分阶段和分阶段进行。

“ 2018-2020年是海南奠定基础的阶段。有必要完成自由贸易港目标模型,系统和政策体系的顶层设计计划。从2020年到2025年,是在海南建设体系阶段,需要完成初步的自由化建设;贸易港口体系的形成,形成了较为完整的贸易投资自由化和便利化政策实施方案,人大完成了“海南自由贸易港”的建设。法律的立法程序和许多其他任务。”

(文章来源:《 21世纪经济报道》)

(编辑:DF522)

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